Company/Organization Profile

Company/Organization Profile: Chengdu Jinniu District Comprehensive Administrative Law Enforcement Bureau is the competent authority for urban management and comprehensive administrative law enforcement in Jinniu District. It oversees urban refined management, environmental improvement, municipal facility maintenance, and landscaping construction. In recent years, the bureau has deeply practiced the park city concept, promoted green transformation of urban spaces through the "Clean, Excellent, Bright, Beautiful" project, and innovated the co-construction, co-governance, and co-sharing model of "government guidance, market participation, and public involvement."

机构简介

成都市金牛区综合行政执法局是金牛区城市管理和综合行政执法的主管部门，统筹推进全区城市精细化管理、市容环境整治、市政设施维护、园林绿化建设等工作。近年来，该局深入践行公园城市理念，以"净优亮美"工程为抓手，持续推动城市空间绿色转型，创新探索"政府引导、市场主体、群众参与"的共建共治共享模式，在街区品质提升、绿色空间营造、智慧城管建设等方面形成了一批可复制可推广的实践经验，获评全市城市管理先进集体。

Project Overview

Chadianzi South Street is adjacent to New Jinniu Park, with 24 residential compounds, 4,417 households, and 66 businesses along the street, mainly restaurants. Before renovation, the block faced three major pain points: aging municipal facilities, chaotic urban order, and lack of characteristic identity.

The traditional urban management model focused on control rather than service, and relied solely on government efforts without social participation. To address these issues, Jinniu District adopted the "Three Optimizations and Three Beauties" approach to systematically improve the green space quality.

项目背景

一、项目背景

茶店子南街紧邻新金牛公园，周边有院落24个、居民4417户，沿线商家66户，以餐饮业为主。改造前，街区存在三大痛点：一是市政设施老化，道路破损、井盖沉降、环卫设施不足，难以满足居民高品质生活需求；二是市容秩序混乱，共享单车乱停乱放、越门经营现象突出，"飞线"充电存在安全隐患；三是街区特色缺失，建筑立面陈旧、绿化品质不高、文化氛围薄弱，商业活力不足。

究其原因，主要是传统城市管理模式重管控轻服务、重政府单打独斗轻社会协同参与，未能有效激发市场主体和居民群众的内生动力。针对上述问题，金牛区以建设践行新发展理念的公园城市示范区为目标，确立了"政府指导、市场主体、四态提升、分步实施"的改造思路，通过做精"三化三美"（设施优化、秩序序化、环境洁化，美丽街巷、美丽智慧、美丽共治），系统提升茶店子南街绿色空间品质，打造宜居宜业宜商的城市管理新样板。

Project Implementation

The project implements six major measures:

(1) Municipal facility optimization with 20 million yuan investment, building new public toilets and 22 smart multi-functional poles;

(2) Orderly urban management through smart shared bicycle regulation and "five responsibilities in front of stores" system;

(3) Clean environment with 95% mechanized sanitation operation rate and 100% classified waste collection;

(4) Beautiful cultural streetscape with characteristic IP images and 1,200 sqm of greening;

(5) Smart supervision with online fume monitoring in 80% of large restaurants;

(6) Co-governance alliance led by Party building.

项目实施

（一）以提档升级推进市政设施优化。针对街区市政设施老化问题，由区综合执法局牵头，茶店子街道配合，引入金牛环投集团和成都高柏公司，投入约2000万元实施整体改造。新建2星级标准环卫公厕1座，设置智慧多功能杆22处，实现"多杆合一"。维修改造车行道及人行道，建立市政设施"7×24小时"监控机制，实现城市道路黑化率100%，各类问题动态清零率100%，井盖应急处置率100%。完成餐饮商户"瓶改管"改造30余处，消除燃气安全隐患。

（二）以精细管理实现市容秩序序化。针对共享单车乱停乱放问题，建立智慧监管平台，根据出行规律实行"潮汐式管理法"，划定"青、蓝、黄"三色车位，实现智慧精准调度率100%。集中设置电瓶车停放区并提供充电服务，从源头治理"飞线"充电。与18家商户签订管理协议，落实"门前五包"责任制，签约率、张挂率、履约率均达100%。探索定时定点规范外摆，由街道、社区、商家共同监督，既满足商户经营需求，又维护良好市容秩序。非法张贴书写广告实现动态清除率100%。

（三）以品质温度呈现环境卫生洁化。针对网红餐饮集中、垃圾产生量大的特点，配置环卫作业车辆7台，环卫机械化作业率达95%。生活垃圾实行密闭分类转运、日产日清，临街商家定时定点收运率100%。美化箱体28个，新式果屑箱配置率100%。新增垃圾分类宣传栏12个，设置院落生活垃圾分类设施5处，引导群众践行绿色生活方式。

（四）以美学艺术营造美丽文化街巷。打造老钱、茶老板特色IP形象，融入街区休憩角、屋顶及墙景打卡点。实施"两拆一增"绿化品质提升，更新路沿石180余米，植绿增绿1200平方米，增加开敞空间280平方米。拆除违法建设430平方米，美化改造围墙320米。出台招牌补贴政策，推动"一店一特色"，已改造店招18家，其中"李自在""饕然"获评全市招牌评比一等奖。

（五）以科学精细打造美丽智慧监管。接入金牛区智慧城市管理平台，实现商招店招在线管理、油烟在线检测、人员实时监管。大中型餐饮商家安装油烟在线监测系统22家，安装率80%。所有一楼店招纳入巡查系统并每月定期巡查。

（六）以党建引领铸造美丽共治联盟。成立茶南街商居共治联盟，制定联盟章程，明确7方面职责，每季度召开协商会议。落实"双街长制"，发动社区干部及热心群众参与街区管理，形成共建共治共享的治理格局。

Project Outcome

First, space quality has been significantly improved with 100% road blackening rate and 1,200 sqm of new greenery.

Second, the governance model has achieved innovative breakthroughs through multi-stakeholder co-governance with 20 million yuan of social capital.

Third, green behaviors have taken root with 100% compliance rate of "five responsibilities".

Fourth, commercial vitality has been boosted with about 30% increase in business revenue, creating a win-win situation of ecological and economic benefits.

成果亮点

一是空间品质显著提升。改造后，茶店子南街道路黑化率、环卫机械化率、果屑箱配置率均达100%，植绿增绿1200平方米，新增开敞空间280平方米，街区面貌焕然一新，从老旧街巷转变为具有川蜀特色的潮流美食聚集地。智慧多功能杆、油烟在线监测等设施的投入使用，使街区智慧化管理水平大幅提升。

二是治理模式创新突破。创新"政府指导+市场主体+群众参与"的多元共治模式，变"政府投资"为"市场主体"投入，引入社会资本约2000万元，有效减轻财政压力。成立商居共治联盟，落实"双街长制"，实现从"政府单打独斗"向"社会协同治理"的转变。共享单车"三色管理"、潮汐式调度等做法具有较强创新性和可复制性。

三是绿色行为深入人心。通过垃圾分类宣传、绿色空间营造、智慧化管理引导，商户和居民的环保意识显著增强，"门前五包"履约率100%，生活垃圾分类参与率持续提升。街区餐饮油烟达标排放，共享单车规范停放，绿色低碳成为街区新风尚。

四是商业活力有效激发。特色街区打造带动了商业品质升级，吸引了众多年轻消费者打卡消费，商户经营效益平均提升约30%。"一店一特色"招牌改造获评全市"十佳"招牌示范街道，街区品牌影响力不断扩大，形成了生态效益与经济效益双赢的良好局面。

Project Highlights

Ecological benefits: 1,200 sqm of increased green space with about 6 tons of annual carbon sequestration. 95% mechanized sanitation rate and 98% fume emission compliance rate. Social impact: Benefits 4,417 households and 66 businesses with over 95% satisfaction. Awarded Chengdu Top 10 Signboard Demonstration Street, serving as a replicable model for urban governance.

成果影响力

生态环境效益：项目实施后，街区绿化面积增加1200平方米，年碳汇能力提升约6吨（按城市绿地碳汇标准测算）。环卫机械化作业率达95%，较改造前提升30个百分点，有效降低作业能耗。餐饮油烟在线监测覆盖率80%，油烟达标排放率提升至98%以上。生活垃圾分类收运覆盖率100%，资源化利用率提升约25%。

社会影响效果：直接惠及周边居民4417户、商家66户，群众满意度达95%以上。商居共治联盟吸纳成员单位30余家，形成了可复制的街区治理经验。街区获评成都市"十佳"招牌示范街道，相关做法被市级部门推广。吸引了多个区（市）县前来考察学习，发挥了良好的示范带动作用。

Reviews & Honors

Public satisfaction reaches 95.6%. Awarded Chengdu Top 10 Signboard Demonstration Street. Reported by Sichuan Daily, Chengdu Daily and other mainstream media. Received over 10 inspection groups from inside and outside Sichuan Province. The shared bicycle "three-color management" model has been promoted citywide.

评价与荣誉

群众评价：周边居民和商户普遍反映，改造后的茶店子南街环境更美了、秩序更好了、生活更便利了，"网红打卡地"实至名归，幸福感获得感显著提升。第三方测评显示，群众满意度达95.6%。

行业认可：茶店子南街获评成都市"十佳"招牌示范街道，"李自在""饕然"店招获评全市招牌评比一等奖。共享单车"三色管理"模式被成都市城管委作为典型经验在全市推广。

媒体报道：四川日报、成都日报、红星新闻等省市主流媒体多次报道茶店子南街改造成效，抖音、小红书等社交平台相关打卡笔记超万条，街区知名度和影响力持续扩大。

考察交流：先后接待省内外10余批次考察团前来学习交流街区治理和绿色空间营造经验，发挥了良好的示范引领作用。