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Company/Organization Profile

Chengdu Jinniu District Comprehensive Administrative Law Enforcement Bureau oversees urban management in Jinniu District. In recent years, it has innovated the systematic governance model of "scene creation + smart application" in beautiful block construction. Zaozi Lane, as the city's first demonstration block reflecting the "Park City Street Integrated Design Guidelines", is a landmark achievement in green space development.

机构简介

成都市金牛区综合行政执法局是金牛区城市管理和综合行政执法的主管部门，统筹推进全区城市精细化管理、市容环境整治、市政设施维护、园林绿化建设等工作。近年来，该局深入践行公园城市建设理念，以"美丽街区"创建为抓手，创新推行"场景营造+智慧运用"系统化治理模式，在小微公共空间整治、街区一体化设计、智慧城管建设等方面成效显著。枣子巷作为全市首条体现《公园城市街道一体化设计导则》的示范街区，是该局推动绿色空间建设的标志性成果，为公园城市建设提供了金牛实践样本。

Project Overview

Zaozi Lane covers 0.394 sqkm with 24,376 residents. Before renovation, the block faced fragmented space system, outdated building facades, scattered facilities, and traditional governance methods. Jinniu District adopted the "scene creation + smart application" approach to build an integrated demonstration block of park city streets and traditional Chinese medicine cultural characteristics.

项目背景

枣子巷街区东至西安中路，南至枣子巷，北至永陵路，西至青羊北路，总面积0.394平方公里，常住人口24376人，位于西安路街道"西门里"特色片区核心区域。改造前，街区存在四大突出问题：一是空间体系碎片化，机动车道过宽、人行道狭窄，慢行系统不连续，街道空间缺乏整体性设计；二是建筑立面陈旧，沿街建筑风格杂乱，商招店招缺乏特色，与中医药文化街区定位不匹配；三是设施布局散乱，路灯、监控、电线杆等多杆林立，箱体杂乱，影响街区风貌；四是治理手段传统，城市管理主要依靠人工巡查，效率不高，流动摊贩、店外经营等问题易反弹。

针对上述问题，金牛区按照全市"美丽街区"打造"六美"标准，确立"场景营造+智慧运用"的总体思路，以《公园城市街道一体化设计导则》为遵循，系统推进空间、生活、消费、治理四大场景一体化营造，着力将枣子巷打造成为公园城市街道一体化示范街区和中医药文化特色街区。

Project Implementation

The project implements five major measures: (1) Integrated space scene creation with 51 building facades renovated and 415 store signboards upgraded; (2) Integrated living scene with 24 old residential compounds renovated and 10 additional pedestrian crossings; (3) Integrated consumption scene with over 10 TCM cultural brands introduced; (4) Smart governance with 58 IoT devices and AI-powered closed-loop management for over 10 urban management issues; (5) Facility integration with 106 integrated light poles replacing scattered facilities.

项目实施

（一）强化一体化空间场景营造。由区综合执法局牵头，按照《一体化设计导则》要求，系统性重构街区空间体系。缩减机动车道宽度，增设机非隔离带、绿道和人行步道，构建连续完整的慢行交通系统。以"民国风"为主题，有机更新沿街51栋建筑立面，统一设计风格，提升街区整体风貌。个性化提升沿街415间店铺商招店招，融入中医药文化元素。栽种枣子树等特色植物，打造具有辨识度的街道景观。街区被媒体誉为成都首条体现《公园城市街道一体化设计导则》的示范街。

（二）强化一体化生活场景营造。实施沿街24个老旧院落整治，改善居民居住环境。拆除改造沿街部分围墙违建，新增小游园、微绿地，拓展公共绿色空间。推动"街区、校区、社区"三区融合，促进资源共享。调整人行道、非机动车道、机动车道路面高差，实现无障碍通行。增加10处过街点位，提升行人过街便利性。贯彻天府绿道建设理念，串联周边绿地资源，营造安全舒适的慢行交通环境，引导居民绿色出行。

（三）强化一体化消费场景营造。收储关键节点58间商铺，留改建2栋房屋，保留提升及自主转型17间商铺，优化商业业态布局。引进大化堂、五行火锅料理、盛元堂、杏林春堂等10余家中医药文化品牌入驻，延伸中医药产业链条。全面打造以健康养生、文化体验、医药旗舰为主导的体验式、场景化、趣味性中医药主题场景式商业文化旅游街区，实现生态价值向经济价值转化。

（四）强化智慧化治理场景运用。积极探索将市容秩序综合治理融入智慧蓉城平台建设，由区综合执法局统筹推进。整合天网、魔镜视频等多方视频资源，实现监控全覆盖。接入烟感报警器、噪音监测终端等物联感知设备58个，构建全方位感知网络。利用市、区城运平台算力、算法、数据赋能，探索建立城市管理"智能发现、自动派单、高效处置、情况反馈"的闭环工作体系。依托智慧蓉城西安路街道城市运行中心自建的AI智能摄像头，对流动摊贩、店外经营、非机动车乱停放等10余种城市管理问题实施智能识别和闭环处置，大幅提升管理效率。

（五）推动"多杆合一、多箱合一"设施整合。架设106根一体化灯杆，替代原有路灯、天网监控、电子眼等散乱设施，净化街道天际线。对沿街箱体进行美化整合，实现设施与街区风貌协调统一，既提升了功能集成度，又美化了街道景观。

Project Outcome

First, it serves as a model for integrated park city street design, shifting from vehicle-oriented to people-oriented. Second, smart governance achieves innovative breakthroughs with AI recognition efficiency improved by over 80%. Third, green space quality is enhanced with continuous slow-traffic systems and unified facilities. Fourth, industry-city integration delivers remarkable benefits with 40% growth in merchants and 35% increase in revenue.

成果亮点

一是一体化设计示范引领。枣子巷是成都首条严格按照《公园城市街道一体化设计导则》打造的示范街区，打破了传统"车本位"设计理念，确立"人本位"的街道空间布局，实现了从"道路"到"街道"的理念转变。缩减机动车道、增加慢行空间、一体化设计的做法，为全市公园城市街道建设提供了可复制的样板。

二是智慧治理创新突破。构建"感知-分析-决策-执行"的智慧城管闭环体系，AI智能识别覆盖10余种城市管理问题，问题发现效率提升80%以上，处置时效缩短60%，实现了城市管理从"人工巡查"向"智能发现"的转型升级。物联感知设备与城运平台的深度融合，为城市精细化治理提供了技术支撑。

三是绿色空间品质提升。通过"两拆一增"、小游园微绿地建设，街区绿化面积显著增加，慢行系统连续贯通，绿色出行条件大幅改善。"多杆合一、多箱合一"有效净化了街道空间，街区风貌更加整洁美观。中医药文化与绿色空间有机融合，形成了独具特色的街区文化生态。

四是产城融合效益凸显。中医药特色商业街区建设带动了产业升级和消费增长，街区商户数量增长40%，营业额平均提升35%，实现了生态效益、社会效益与经济效益的有机统一。"街区+校区+社区"三区融合模式，促进了资源共享和多元共治，提升了社区治理水平。

Project Highlights

Ecological benefits: 1.2 km of slow-traffic system with 20% increase in green travel rate, reducing about 80 tons of carbon emissions annually. 3,500 sqm of new public green space with 17.5 tons of annual carbon sequestration. Social impact: Benefits 24,376 residents with over 96% satisfaction. Received over 50 inspection groups nationwide as the city's first integrated park city street demonstration.

成果影响力

生态环境效益：街区慢行系统总长度增加约1.2公里，绿色出行比例提升约20%，年均减少碳排放约80吨（按机动车替代效应测算）。新增公共绿地面积约3500平方米，年碳汇能力提升约17.5吨。"多杆合一"减少重复建设，节约设施运维成本约30%。智慧化管理降低人工巡查燃油消耗，年节约能耗约15%。

社会影响效果：直接惠及常住人口24376人，群众满意度达96%以上。作为全市首条公园城市街道一体化示范街，先后接待全国各地考察团50余批次，相关经验在全市推广。中医药文化街区建设弘扬了传统文化，增强了文化自信。智慧城管模式为城市治理现代化提供了金牛样本，具有较强的示范推广价值。

Reviews & Honors

Public satisfaction reaches 96.2%. Hailed as Chengdu's first demonstration block of park city street integrated design. Reported by People's Daily, Xinhua News Agency and other mainstream media. Received over 50 inspection groups from cities including Beijing, Shanghai and Guangzhou..

评价与荣誉

群众评价：周边居民普遍反映，枣子巷改造后环境更美了、出行更方便了、生活更有品质了，真正实现了"推窗见绿、出门进园"，幸福感获得感安全感显著增强。第三方测评群众满意度达96.2%。

行业认可：枣子巷被媒体誉为成都首条体现《公园城市街道一体化设计导则》的示范街，相关做法被成都市公园城市建设管理局作为典型经验推广。智慧城管建设成效得到市级城管部门肯定，在全市智慧城管现场会上作交流发言。

媒体报道：人民日报、新华社、四川日报、成都日报等中央、省、市主流媒体多次报道枣子巷改造成效，称赞其为公园城市建设的"金牛样本"。小红书、大众点评等平台相关笔记超2万条，成为成都热门打卡地。

考察交流：先后接待北京、上海、广州等城市50余批次考察团前来学习交流公园城市街道建设和智慧城管经验，示范带动效应显著。